江苏响水生态化工园区

江苏省响水生态化工园区

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响水生态化工园区于2002年6月建立，规划面积20平方公里，现巳实施10平方公里。园区在发展过程中，始终坚持“质量第一、效益至上、环保先行”原则，以科学发展观为指导，抢抓国家沿海发展重大战略机遇，组织推进“大项目支撑、产业链招商、生态园建设”发展战略，大力实施生态循环工程、生态环保工程、生态防护工程及生态景观工程，是苏北第一家取得环保许可的省级化工园区。园区先后被国家发展和改革委员会、中国产业集群研究院评为“全国百佳科学发展示范园区”，被共青团中央命名为“大学生青年实习就业基地”，连续五年在全县目标任务绩效考核中荣获综合一等奖，连续五年在盐城市开发区考核中位居前列，园区党工委被盐城市委表彰为“先进基层党组织”，被省化工协会授予“江苏省盐化工特色产业园”称号，是全省唯一的化工类省级科技创业园。在全市2011年度目标任务绩效考核中，园区被市委、市政府表彰为“开放型经济工作先进集体”、“新兴产业和特色产业先进集体”。在全县2011年度目标任务绩效考核中，园区除荣获综合先进一等奖外，还获得招商引资和项目推进、利用外资、财税、发展服务业、节能减排、安全生产、科技与人才、“绿色响水”建设等8个单项奖。2011年5月份，江苏省副省长徐鸣带领省相关部门领导、专家明察暗访，7月中旬省环保厅厅长陈蒙蒙驻点园区开展“三解三促”活动，10月9日省长李学勇到园区调研指导工作，李省长、徐省长、陈厅长对园区工作都给予了充分肯定和很高评价。 ——地理位置独特，水陆交通便利。园区南临省道307，西接国道204，东傍黄海，北枕灌河，326省道贯穿全境。其中素有“苏北的黄埔江”美誉的灌河，为世界不多见的“黄金水道”，是江苏唯一没有节制闸的天然潮汐河流，具有3-5万吨的通航能力。距沿海高速15公里，距宁连（京沪）高速35公里，新长铁路穿境而过，距规划建设中的连盐铁路12公里，距盐城国际机场1个小时行程，连云港民航机场70公里，淮安机场50分钟路程。毗邻园区的陈家港是国家二类开放口岸，是亚欧大陆桥东桥头堡连云港的组合港。 ——基础设施完善，承载能力增强。近年来，特别是2006年以来，园区已累计投入基础设施资金近10亿元，全面实施交通、给水、排水、电力、供热、通讯网络等六大工程，实现了“九通一平”；化工生产、生活服务、污水处理、化学危险品贮存四大功能区体系健全；热电厂、污水处理厂、地面水厂、化学危险品管道接驳及散装码头、消防站等基础配套设施日益完善。其中，污水处理厂日处理污水能力达1.5万吨，森达热电厂供气能力达350吨/小时。由香港客商投资新建的固废处置中心正在加快建设。2010年，投入200多万元，新建监测分站，配备4名专业技术人员，增添检测仪器，初步形成了对企业排污行为全程监管、监测的能力；2011年，投入1300多万元，组建集安全、环保、消防、公安、气象等“五位一体”的数字化视频监控中心，对企业重大危险源、废气源、污水处理设施、高危反应车间、主要路口实行24小时在线监控，第一时间发现问题、第一时间反馈问题、第一时间解决问题的平台已经建立。 ——突出招大引外，培育规模企业。建园以来，始终确立“企业发财我发展”理念，坚持招大引外，以产业链为纽带，先后引进大和氯碱、歌得诺贝、绿利来股份、天容集团等一批投资超10亿元的大项目、好项目。目前，入园企业59家，其中生产企业44家，拥有国家级高新技术企业2家，省级民营科技企业5家，上市公司4家，占据盐城市上市企业总数的一半。2007年2月，裕廊化工在新加坡上市；2008年6月，联化科技公司在深圳上市；2009年8月，威耳化工公司在美国纽约上市；2010年5月，江苏雅克化工公司在深圳中小企业版上市。2011年，化工园区实现业务总收入180亿元，工业增加值57亿元，财政一般预算收入4.468亿元%，注册外资实际到帐5410万美元，自营出口总额3.6亿美元，工业用电量8.04亿度，裕廊公司2011年实现税收4亿元，单个企业纳税名列全市第二位。 ——严格项目准入，特色产业凸显。坚持“四个决不”、“四个禁止”，严把项目准入关口。即：决不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展，决不以放低环保门槛作为招商引资的优惠条件，决不在接受产业转移中接受污染转移，决不产生新的污染源。突出招引高科技含量、高附加值、低资源消耗、低环境污染的大项目、好项目，聘请化工设计院专家为每一入园项目号脉把关，在项目准入条件上实施眼前利益和长远利益相结合，对所有进区企业实行严格审批制，逐渐由招商引资到择商选资。“四个禁止”：凡不符合国家产业政策的项目禁止入区；凡具有放射性“三致物质，恶臭气体，重金属污染”的化工项目禁止入区；凡属高危化工项目禁止入区；凡投资低于5000万元，不能实施“三同时”项目的禁止入区。同时严格审批环保、安全生产许可证制度，从源头上杜绝环保、安全事故隐患。由于措施扎实，目前已初步形成大和氯碱为龙头的盐化工、以裕廊石化为龙头的石油化工、以歌得诺贝为龙头的生物化工三条产业链。盐化工龙头企业大和氯碱现已具备年产30万吨离子膜烧碱的生产能力，产业链上28个投产企业产销两旺，15个在建项目速度迅猛，2011年盐化工特色产业开票销售突破100亿元大关。 ——坚持以人为本，改善环境质量。近年来，以持续改善环境质量为目标，先后开展了环境安全隐患排查整治、危险固废合法转移、治污执法、废气整治等专项行动，不断提高污染治理设施运行的达标率和污染防治水平，做到“不欠新账，多还旧账”，一是严格废水监管。建立了与南大等科研院所在治理污染方面的长效合作机制。聘请专家进驻园区现场指导环境污染防治工作，对污水厂和化工企业的废水和预处理工艺进行逐个诊断、分析，指导企业对存在的环保隐患制定整改方案，统一整改，同步实施；指导企业不断完善污染治理设施，解决企业治理过程中的技术难题，确保企业预处理设施和污水处理厂正常运转、稳定达标排放。同时，强化对企业排污口整治，严禁偷排偷放行为。二是严格废气管理。在历年整治的基础上，2011年邀请南京大学对园区内重点废气污染企业进行提升改造，优化治理工艺。第一批4家企业已基本整改到位，9家企业正在组织实施。督促其他企业加强了对生产经营过程中产生的工艺尾气、无组织排放的废气的管理。对已建成的废气治理设施定期进行维护，保证正常运转。三是严格固废监管。督促各企业按照危险固废管理要求，制定年度管理计划和应急预案；在开展危险废物产生及流向调查的基础上，进一步强化现场核查，建成固定的固废贮存场所，严格执行危险废物转移联单制度，确保各类固废有效收集、安全贮存、合法处置。同时，聘请周边村组干部、群众代表近70人，开展定期巡查监管，请群众发现评判问题，园区负责解决问题，效果比较明显，《新华日报》对此进行了专题报道。 ——狠抓本质安全，夯实安全基础。遵照“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展隐患排查治理及化工企业专项整治、打击“三非”专项行动，全面推进企业安全生产标准化工作。一是全面落实安全生产责任制。强化企业安全生产主体责任制，落实“一岗双职”、企业安全生产、村居安全生产责任制，督促企业与各部门、车间、班组以及各员工层层签订安全生产责任状。同时，推行副厂级以上领导值班、班组长以上的安全管理人员佩戴袖章上岗。二是组织实施专项整治活动。按照省市关于化工企业整治方案要求和全区整治方案，采取“专家查隐患、企业搞整改、部门抓验收”思路，组织专家深入企业认真排查，对现有化工生产企业的自动控制系统、超限报警设施、紧急切断装置进行“回头望”，加快升级改造，确保正常运行；对新建涉及危险工艺的自动控制系统进行全面审查，确保灵活有效，切实把整治工作落到实处。三是深入开展安全生产大检查。通过聘请省、市安全专家定期组织开展元旦、春节、“五一”、国庆以及夏季高温、冬季防火等安全生产大检查，对查出的安全隐患，责令企业限期整改到位；同时，联合安监、环保、质监、消防、住建等部门，定期对企业环保设施进行专项安全检查，及时淘汰跑冒滴漏现象严重、达到使用寿命的陈旧落后设备。四是不断加大安全硬件投入。在组建专业消防队、配备4台消防车辆的基础上，2011年园区投入100多万元，委托江苏佳安安全科技有限公司对园区及园区内46家生产企业的应急救援预案进行逐一修订完善；委托中国安全生产科学研究院编制园区区域定量安全评价，为园区安全管理和决策提供科学依据；投入近500万元，新购一辆6吨干粉消防车、一辆32米高压举高喷射消防车、移动消防炮、应急堵漏工具及应急救援器材。 ——创新氛围浓烈，科技成果丰硕。坚持将企业产品升级换代纳入到园区主导产业发展规划体系，积极鼓励企业加大创新研发力度，加大经费投入，引进专业人才，建立研发中心，迅速提升工艺装备水平，进一步提高产品的技术含量和附加值。近年来，威耳化工、联化科技2家企业先后被授予“国家高新技术企业”称号，联化科技的呋喃酚、华业药业的邻苯基苯酚等6个产品分别被认定为“江苏省高新技术产品”，大和氯碱、华业药业等4家企业分别被授予“省级创新型企业”、“省级工程技术中心”称号。2009年，灌江科技创业中心被省科技厅认定为化工公共技术服务中心；裕廊化工、大和氯碱、联化科技的化工基础实验室被省科技厅授牌。2009年10月份，园区被认定为“省级科技创业园”，是全省第一家化工类省级科技创业园。2010年，园区就区域环境保护、特色产业升级等与南京大学签订全面合作协议，建立循环经济研究中心，为园区企业提供科技创新公共服务平台；园区与清华大学、南京大学、南京工业大学等高校科研院所建立了长期全面合作机制，从源头到综控，积极开展规划评价、影响评价、回顾评价，保障园区的长期可持续发展。2011年，联化科技公司新组建省级博士后创新实践基地1个，实现响水零的突破；新建南京工业大学联化除草剂公共研发中心。大和氯碱、大明化工还分别与德国、日本签定了技术合作协议，开展项目合作；华旭医药、雅克化工、瑞普化工、鑫隆化工、恒利达科技等5个市级工程中心已通过验收。总投资9000万元新建的30000平方米大和人才公寓，已正式投入使用；投资4000万元新建13900平方米的科技创新大厦，主要设置科技信息、创业孵化、研发协作、标准检测、工艺设计、人力资源、投融资担保等七大服务中心，目前正在施工，今年10月份全面竣工、投入使用。 2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，今年园区将围绕“‘十二五’期间企业上市公司达到10家，实现税收20亿元，做强3条产业链，企业整合到40家，销售超500亿元”的总体目标，以建园10周年为契机，以“硬环境登台阶、软环境上水平、大环境出形象、生态园创特色”为主线，继续实施“大项目支撑、产业链招商、生态园建设”发展战略，全力打造“双百亿”园区。 一、培植产业，彰显集群效应。按照“新特产业倍增计划”和“四有三聚”要求，坚持规划引领、产业招引、链条牵引，全力打造百亿园区、百亿产业、百亿企业。一是做大龙头。强势推进大和氯碱公司离子膜烧碱扩建工程，在现有30万吨产能基础上，加快上马第二个30万吨生产装置，确保“十二五”期间实现年产60万吨离子膜烧碱产能。同时进一步加快苯胺、氯化聚乙烯等下游项目的建设进度，争取早日竣工；积极做好裕廊公司重油裂解项目投产准备，力争今年4月份试生产，新增销售40亿元、税收2亿元；加快歌得诺贝公司增资扩股步伐，延伸配套项目，致力实现上下游一体化、差异化发展。二是做强企业。对在手的天森化工等5个产业链项目加强跟踪，争取早日签约、尽快开工；对双乐颜料、40万吨聚醚及固化剂、8.28万吨中高档染料等签约项目，抓紧先期手续办理，协调处理土地矛盾，做到合法开工、顺利建设；对大明化工、威耳三期、联化技改等20多个在建项目，倒排工期，挂图作战；对裕廊石化、天波化工、信立颜料等12个已竣工项目，华旭医药、金隆化工等技改扩能项目，整合生产要素，汇聚各方力量，全力做好投产前各项准备，促进项目早日投产、产生效益、实现税收。全年确保新增销售超亿元企业8家，税收超千万元企业1-3家，税收超500万元企业3-5家。三是做粗链条。按照市委提出的“四有三聚”要求，进一步修编新一轮园区产业发展规划，及时调整产业链项目，迅速搭建“隔墙供应”模式。坚持招大引外，以产业链为纽带，瞄准世界五百强、国内行业五十强企业，大力招引产业链上龙头项目、领军企业入园进区；鼓励园区现有企业与国际国内产业链上大企业的携手合作，优化提升现有企业的管理理念和经营能力，进一步增强产品的外向度。全年确保新增外资注册资本6000万美元，出口创汇3.5亿美元。 二、优化结构，加快转型升级。主动抢抓市委、市政府实施“千百十”工程的重大机遇，积极推进技改扩能、降本增效、上市融资、战略重组、品牌创建、新品研发“六大工程”，不断提升企业的核心竞争力。一是实施技改扩能工程。积极鼓励有发展愿望的企业技改扩能，加快联化科技、华旭医药等8个技改项目建设进度，确保年底前竣工6个；加速锦标化工、金隆化工、陈氏染料等6个已竣工技改项目达效步伐，力争早日投产。二是实施兼并重组工程。遵循“项目集中、产业集群、人口集聚”原则，坚持集约发展，推行“一企一策”，对投资强度不高、土地利用率较低、年税收300万元以下企业，采取有效措施，促其按计划投资；对不能实现原投资计划的企业，及时收回项目用地，重新落实投资主体；对投资乏力、产业关联的弱小企业，注重引导质态好、技术尖、发展快、后劲足的骨干企业，根据市场竞争需要和企业产品特点，适时兼并，做大规模，提升层次。今年确保整合完成长洋化工、华亨化工、东海化工、博霖化工4家企业重组。三是实施上市融资工程。积极实施企业上市工程，做好大和氯碱、天容股份、华业药业3家企业上市前服务工作，力争在2-3年内成为主体在响水的上市公司。同时加快南方化工、新安洲药业捆绑上市进程，壮大企业实力，构筑发展优势。四是实施品牌创建工程。进一步巩固和深化与南京大学、南京工业大学等院校的科技合作联盟，推动大和氯碱与南京工业大学创建实验工厂的步伐，紧紧围绕园区的产业产品结构，优选国内院校排名在前五位的学科专业，建立高端、新颖、紧密的园区、企业产学研合作关系，不断攻克技术难题，研究开发新品，使80%的企业逐步建立起具有稳定合作关系的研发团队，为园区企业永远处于市场的制高点、拥有不竭的源泉动力提供智力保证。积极帮助企业申报各类产品及研发中心品牌，今年计划申报专利10件、国家级品牌1个、省级品牌3个以上，新建省级工程中心1个以上，新认定省级以上高新企业1家，新建公共研发平台1家，研发投入占GDP比重达到2%，高新技术产值占销售收入比重达到45%以上，园区盐化工特色产业争创国家级特色产业基地。 三、优化环境，提升园区形象。一是重抓隐患排查，增强基层群众安全感。继续采取“专家找问题、企业搞整改、部门抓验收”的方法，聘请安全、环保专家，对园区所有化工生产企业实行全方位、立体式隐患大排查，针对存在隐患，制定整改方案，定期会办，逐企包干，逐项清理，逐条销号，凡是废气、废水、废渣治理不达标的企业，一律不得生产；凡是责令停产、关闭的企业，一律停水、停电、停汽；凡是整治无望的企业一律关停、整合、重组。同时加快卫生防护距离范围内居民搬迁力度，对响陈线园区段实行封闭式管理，努力实现化工园区的长治久安。二是重抓优质服务，调动企业发展积极性。牢固树立“服务是第一资源，服务就是生产力”的理念，进一步健全完善项目建设服务机制，不说不能办、告诉怎么办，不说不行、告诉怎样才行，积极主动为企业提供项目许可服务、人力资源服务、资金融通服务、科技创新服务、信息引导服务、矛盾调处服务、平台建设服务，致力实现项目进区前“一站式”服务、项目建设中“即办式”服务、项目投产后“保姆式”服务的无缝衔接，促进进区项目早日落地、生根、开花，实现直接经济效益。三是重抓完善配套，提升园区功能承载力。集中精力、集中人力、集中物力，完善补植园区边界范围外500M绿化隔离带，新铺四排河路，改造经三路，新建南北区污水、清下水管网，完成大和路景观带、新民支渠疏浚、南潮河进水闸项目建设，努力实现区外森林化、企业园林化、整体生态化。进一步完善园区组织架构，增设盐城市进出口检验检疫局化工园区工作站，组建化工产品公共安全检测中心，新建涉氯盐化工产品检验检测中心，引进化工工艺设计中心、设备安装服务中心，不断提升园区的集聚力和承载力。